12月1日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第十一場新聞發(fā)布會。省住建廳專場有關負責同志圍繞“十四五”以來全省住房城鄉(xiāng)建設領域改革發(fā)展成效作詳細介紹，并回答記者提問。　　

　　房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，群眾住房條件進一步改善

　　五年來，我省堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，完善“保障+市場”兩個體系，多措并舉、多點發(fā)力，全省城鎮(zhèn)人均住房建筑面積顯著提升。百姓住房條件明顯改善，舒適度、安全性和可靠性大幅提升?！　?/p>

　　堅持從供需兩端精準發(fā)力，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全省連續(xù)3年完善房地產(chǎn)政策措施，指導11個市出臺市級房地產(chǎn)一攬子政策。各市因城施策出臺購房補貼各類優(yōu)惠政策，降低居民購房成本。數(shù)據(jù)顯示，五年間全省完成新建商品房銷售面積1.1億平方米，住房公積金支持職工購房總面積超3400萬平方米。同時，“好房子”建設試點有序推進，有效激發(fā)了改善性住房需求。

　　堅決打贏保交樓保交房攻堅戰(zhàn)，保障群眾合法權益。山西不僅壓實各方責任化解逾期交付風險，更建立省市兩級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，以項目“白名單”打通融資渠道。全省累計251個項目獲得銀行授信543.6億元，234個項目獲得銀行放款371.3億元，房地產(chǎn)項目流動性資金短缺問題得到有效解決，推動約30萬套住房建成交付。在規(guī)范市場秩序方面，修訂后的《山西省商品房預售資金監(jiān)管辦法》落地實施，逐步提高存量項目預售門檻，違規(guī)預售、抽調(diào)挪用預售資金等違法違規(guī)行為得到有效遏制。

　　住房保障力度同步加碼。五年來，全省建設籌集各類保障性住房和城中村改造安置住房約16萬套（間），惠及群眾40多萬?！渡轿魇∥飿I(yè)管理條例》等政策修訂實施，推動物業(yè)管理服務向法治化、規(guī)范化大幅邁進。

　　人民城市人民建，城市功能品質(zhì)進一步提升

　　五年來，全省住建領域踐行人民城市理念，努力打造宜居、韌性、智慧城市，讓人民群眾在城市生活更方便、更舒心、更美好。　　

　　大幅提升城市宜居水平。開工改造老舊小區(qū)9443個，120萬戶居民居住環(huán)境得到改善。為既有住宅加裝電梯3542部，4.2萬戶居民得以便利出行。以百姓“身邊增綠”行動為契機，以“小微綠地”和“口袋公園”建設為舉措，科學謀劃，綜合施策，大力推進城市園林綠化建設。城市綠地率達到40.28%，提升了市民“推窗見綠”的獲得感、“出門入園”的幸福感。

　　統(tǒng)籌推進城市更新與城市體檢。太原、晉中的兩個社區(qū)入選國家完整社區(qū)建設試點，太原市入選首批中央財政支持的城市更新示范城市，長治、晉城入選國家海綿城市建設示范城市。城市體檢覆蓋到所有設區(qū)市并延伸到部分縣。

　　不斷完善城市基礎設施。建成運營城市軌道交通52.39公里，新建改造城市道路4767公里，更新改造供水、燃氣、供熱、雨污分流等管網(wǎng)約1.8萬公里。縣級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，生活污水集中收集率達到77%。積極推進生活垃圾分類收運處置體系建設，全省已建成生活垃圾焚燒廠22座，日焚燒處理能力達到2.33萬噸，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到96%，城市環(huán)境治理成效明顯。全省93個縣（市、區(qū)）建成數(shù)字城管平臺，較“十三五”末提高29.1個百分點，助推城市管理能力升級。

　　建筑業(yè)經(jīng)濟支柱作用穩(wěn)健，轉(zhuǎn)型升級取得積極進展

　　五年來，我省緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，持續(xù)推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，全省建筑業(yè)產(chǎn)值已突破6000億元，年均增長5.2%，建筑業(yè)增加值占全省GDP比重4.7%，支柱效應明顯?！　?/p>

　　特、一級建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)增至877家，尤其是新增特級企業(yè)9家，頭部領軍企業(yè)隊伍進一步壯大。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，認定綠色建筑創(chuàng)新項目30個，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈入選全省第二批重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育26戶產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，遴選10戶企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，組織實施住建部科技計劃項目49項，發(fā)布標準215部，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了技術基礎。

　　大力提升本質(zhì)安全水平，行業(yè)領域安全基礎不斷夯實

　　五年來，我省推動城鎮(zhèn)燃氣、城市內(nèi)澇、城鄉(xiāng)房屋、施工安全等風險一體防范，為群眾生命財產(chǎn)安全筑牢防線。建筑業(yè)質(zhì)量口碑持續(xù)提升，累計斬獲魯班獎8項、國家優(yōu)質(zhì)工程獎31項，工程實體質(zhì)量總體受控。　　

　　城鎮(zhèn)燃氣安全整治成效尤為突出。通過“立規(guī)矩”“除隱患”“抓重點”，構(gòu)建全鏈條安全體系。制定“十四五”城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃、修訂《山西省燃氣管理條例》，并成立由17個部門組成的專項整治工作專班，明確職責任務，形成治理合力，取得了積極成效；更新改造存在隱患的管網(wǎng)5170公里，建成瓶裝液化石油氣智能充裝站8座，推進680萬戶居民安裝自閉閥門、更換金屬波紋軟管、使用帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具；聚焦人員密集場所，開展常態(tài)化隱患排查，消除隱患6萬余個，累計收繳“黑氣”200余噸、“黑瓶”10萬余只，有力整頓了燃氣行業(yè)亂象，規(guī)范了市場秩序。

　　此外，我省深入推進城市基礎設施生命線安全工程建設，構(gòu)建城市生命線安全監(jiān)測運行體系。累計完成農(nóng)村危房改造2.92萬戶，整治存在安全隱患的11.3萬棟自建房，有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全。（記者晉帥妮）

　　發(fā)布會問答摘編

　　1

　　記者：“十四五”期間，我省在城市更新方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？　　

　　省住建廳黨組書記、廳長衛(wèi)再學：“十四五”以來，我們重點做了以下三方面的工作?！　?/p>

　　加強省級頂層設計，構(gòu)建城市更新的四梁八柱。一是加快推動城市更新立法工作。啟動了《山西省城市更新條例（草案）》立法工作，獲得了省委、省政府的大力支持，目前已提請省人大常委會審議。二是同步制定了《山西省實施城市更新行動方案》，為有序開展城市更新提供了有力的制度保障。三是提前謀劃“十五五”規(guī)劃，為將來打好基礎。

　　始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，扎扎實實開展城市體檢工作。建立了“城市自體檢+省級體檢監(jiān)測評估+社會滿意度調(diào)查”的體檢評估制度，累計完成三輪城市體檢，檢查街道166個、社區(qū)1124個、小區(qū)9455個、住房7.7萬棟，回收社會滿意度問卷2.9萬份，向各地反饋重點問題301個，建議277條，為堅持目標導向、問題導向推動城市更新提供科學依據(jù)。

　　積極推動城市更新實踐，多做小而美的事情，讓人民群眾有切切實實的獲得感、幸福感。截至2024年，完成既有建筑節(jié)能改造4282.77萬平方米，既有公共建筑節(jié)能改造251萬平方米。啟動城中村改造項目40個，開工建設城中村改造安置房3.2萬套，推進百個老舊街區(qū)更新改造。

　　2

　　記者：請問“十四五”期間，山西省是怎么保護利用歷史文化資源，又讓群眾受益的？　　

　　省住建廳副廳長、新聞發(fā)言人宋剛：“十四五”期間，我們聚焦“保什么”“怎么保”“活利用”“促宣傳”四個方面，推動全省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作取得了階段性成效?！　?/p>

　　一是堅持應保盡保，構(gòu)建傳承體系。形成了以6座國家歷史文化名城、6座省級歷史文化名城、30片省級歷史文化街區(qū)、111個國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、619個中國傳統(tǒng)村落和2208處歷史建筑等活態(tài)遺產(chǎn)為主體的多層級、多要素保護傳承體系，并啟動新一輪省級歷史文化名城、街區(qū)申報和老城區(qū)、老街區(qū)專項調(diào)查工作。

　　二是秉持保護優(yōu)先，守護文脈記憶。編制了省級城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃，全面推進新一輪歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃的編制工作，為精準保護和有效傳承提供堅實支撐。建立了保護評估制度和反饋機制。

　　三是注重活化利用，賦能居民生活。以居民為主體，讓歷史文化遺產(chǎn)“活起來”，實施了一批歷史文化名城街區(qū)保護提升、傳統(tǒng)村落保護利用、歷史建筑保護修繕等項目。

　　四是積極宣傳推廣，講好山西故事。積極對接新聞媒體，廣泛宣傳山西歷史文化保護傳承工作成效。

　　3

　　記者：請問“十四五”期間，山西省在市政設施建設上做了哪些工作？有哪些實實在在的變化？　　

　　省住建廳副廳長郭玉斌：“十四五”期間，省住建廳堅持以加快構(gòu)建美好生活空間為目標，穩(wěn)步推進城市市政基礎設施體系化建設，確定的七大類15項指標全面完成，全省市政基礎設施建設取得顯著成效，體現(xiàn)為四個“好”字。

　　讓出行有好心情。新建改造市政道路4767公里，全省累計建成14565.61公里，人均道路面積增至17.62平方米，路網(wǎng)密度提升到了7.36公里/平方公里。城市道路通行能力大幅提升，城市交通擁堵問題有效緩解，居民出行更加便捷高效。

　　讓身邊有好環(huán)境。全省新增公園綠地面積5578公頃，城市綠地率達到40.28%，位居全國中上游水平。新增綠道1093.86公里，新增口袋公園1313個，新增小微綠地1184個，使市民能夠“推窗望綠”“出門見綠”，生活空間更加美起來。

　　讓污水有好用處。全省已累計建成161座城鎮(zhèn)生活污水處理廠，出水指標穩(wěn)定高于國家一級A排放標準；大力推進雨污合流制排水管網(wǎng)改造，完成雨污分流管網(wǎng)5910公里，有效減少了汛期污水溢流污染河道，改善了全省水環(huán)境質(zhì)量。

　　讓垃圾有好去處。目前，城市生活垃圾焚燒處理占比已經(jīng)達到96%，提前超額完成國家提出的“到‘十四五’末，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65%左右”的目標任務，顯著改善了人居環(huán)境。