10月21日上午，西藏自治區(qū)政府新聞辦舉行“西藏自治區(qū)成立60周年”系列主題第26場新聞發(fā)布會，介紹60年來全區(qū)社會保險工作的發(fā)展成就。記者從會上獲悉，截至2025年9月末，全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保總人數達382.67萬人次，較“十三五”末新增94.87萬人次，增長率32.96%，多層次保障體系與智慧便民服務同步升級。

　　多層次社保體系全面建立

　　從初期聚焦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，到逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)居民、機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，再到穩(wěn)步擴大失業(yè)保險、工傷保險覆蓋范圍，西藏社會保險體系實現從“單一保障”到“多元支撐”的歷史性跨越?！笆奈濉逼陂g，制度改革落地成效尤為顯著：機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革10年過渡期任務如期完成，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統籌制度順利實施，基金在更大范圍內實現共濟，抗風險能力顯著增強；2022年，針對新業(yè)態(tài)從業(yè)者的保障難題，西藏突破政策壁壘，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入工傷保險保障范疇，切實解決其職業(yè)傷害后顧之憂；當前，個人養(yǎng)老金制度試點有序推進，已形成“基本養(yǎng)老保險為基礎、職業(yè)/企業(yè)年金為補充、個人養(yǎng)老金為提升”的多層次養(yǎng)老保險體系，為應對人口老齡化提供了堅實的制度支撐。

　　覆蓋范圍擴大，結構優(yōu)化

　　“十四五”時期，西藏在社保統籌層級上實現重大突破，率先全面完成基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險省級統籌，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險進一步納入全國統籌，基金調劑能力與管理效率大幅提升，為社保制度可持續(xù)運行奠定基礎。以“全民參保計劃”為抓手，西藏精準鎖定靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、農民工等重點群體，通過政策宣傳、上門服務等舉措，推動社保體系從“以城鎮(zhèn)職工為主”向“職工與居民協調發(fā)展、質量并重”轉型。參保結構隨之發(fā)生歷史性轉變，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數較“十三五”末增加18.2萬人，增長率高達71.77%，標志著西藏社保覆蓋已從“廣覆蓋”的數量積累階段，邁入“優(yōu)結構”的質量提升新階段。

　　此外，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金自2014年起連續(xù)13次上調至2025年的每人每月295元，“十四五”期間累計為困難群體代繳養(yǎng)老保險費1.25億元，覆蓋超124.9萬人次；同時通過“四防協同”機制與智能監(jiān)控，守護基金安全。

　　便民服務智慧化升級

　　西藏是全國唯一實現第三代社?？☉艏丝谌采w的地區(qū)，持卡人數達359.6萬，電子社?？ǜ采w96.6%人口，可跨區(qū)域用于公交、購物等場景；“互聯網+社保”讓業(yè)務“線上辦、就近辦”，養(yǎng)老保險轉移時間壓縮至15個工作日，退役軍人社保轉移實現“免申即辦”。

　　下一步，西藏將持續(xù)深化社保領域改革創(chuàng)新，進一步完善多層次社保體系，推動經辦服務向基層、農牧區(qū)延伸，提升服務精準化與便捷化水平，筑牢基金安全長效機制，讓社保發(fā)展成果更公平惠及各族群眾，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，續(xù)寫社會保障事業(yè)高質量發(fā)展新篇章。