在西藏，有許多名為“扎西崗”的地方，藏語意為“吉祥之地”?！凹椤币辉~對老百姓而言最重要的就是“平安和諧、安居樂業(yè)”，如何讓這個表示美好愿景的地名名副其實，墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)派出所深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，改革創(chuàng)新社會治理，給出了他們的答案。

　　可以“點單”的調解室

　　“你們莫慌，慢慢說，劉姐（化名）你先來?！比壘L何天福領著矛盾糾紛雙方當事人進入“頓珠調解室”，當聽到家鄉(xiāng)話，兩個劍拔弩張的四川老鄉(xiāng)平息了些許怒火，也開始說明來意。

　　面對雙方的“激情辯論”，何天福一邊為雙方倒溫水，一邊耐心地詢問事情的前因后果?！澳銈冇袥]有合同？”“你前期在這個工地做了多長時間？”……

　　記者剛進入派出所的便民服務大廳，就遇見了一起正在進行的矛盾糾紛調解。

　　“近幾年，勞務糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛等警情、求助比較多。為了能夠更好地解決群眾難題，我們設立了‘頓珠調解室’。去年，我們開展矛盾糾紛排查96次，化解率達到了100%?！痹鲘忇l(xiāng)派出所所長次仁多吉介紹說。

　　踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的根本是要結合地方實際，因地制宜地探索具有地方特色的治理模式，解決群眾關切問題，確保基層治理能夠切實回應實際需求。

　　走進“頓珠調解室”，墻面上貼著14位調解員的照片，他們中有各鄉(xiāng)村有威望的老人、網(wǎng)格員，還有法律顧問。來調解的群眾可以“點單式”選擇信任的調解員，這種貼心的模式讓群眾感到格外安心。

　　自組建以來，調解室以“黨政+群眾”為固定組合，以“專班+多元”為靈活模式，依托轄區(qū)黨員干部、聯(lián)戶長、網(wǎng)格員及群眾代表，視情邀請涉事單位、部門、企業(yè)等多元主體，做到了多方疏導、深層調解、長期鞏固；同時，依托法律咨詢服務臺和第三方調處建議，不斷強化法律在案事處理、矛盾化解中的權威地位。

　　不僅把問題解決在基層，更要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。調解室在日常工作中自行摸索制作了一本矛盾糾紛排查調處登記本。這本臺賬記錄言簡意賅卻細節(jié)詳實，內附排查對象信息、排查內容、調處情況、排查對象和調解民警簽字……

　　“全時在線”的溫暖服務

　　在長期實踐中，扎西崗鄉(xiāng)派出所探索出了以“警務跟著民意走、警力圍著百姓轉”為核心的本地經(jīng)驗模式，讓“最小單元”釋放“最大能量”，“最優(yōu)警力”牽引“最大民力”。

　　為實現(xiàn)“身邊事就近辦”，派出所將便民服務大廳打造成了“民生綜合體”：戶籍辦理、居住登記、交通違法查詢、通行證申領、法律咨詢……與群眾生產生活相關的服務項目，全部“一站式”集中辦理。

　　戶籍窗口更是將服務做到了極致，推行“5+2+24”365日全天候服務和預約服務，開展上門辦證、上門送證，讓群眾少跑腿、不跑腿。同時，結合轄區(qū)實際，推出了戶籍辦理10項便民措施，“碼上辦”上墻1575處。

　　民警們對百姓的關愛體現(xiàn)在生活的方方面面。鄉(xiāng)里老人多，往返派出所不便，民警便上門辦理證件；對生活困難群眾，更是時刻牽掛。巴洛村村民巴桑獨自帶3個孩子并經(jīng)營著一家小超市，在日常走村入戶時，民警常常會帶物資給她……

　　這份“全時在線”的服務，也溫暖著 318國道上的游客。

　　“我是來自遼寧的游客，深夜到這個派出所扎營，民警們太熱情了，特意為我接了熱水，太暖心了，我錄個視頻表揚一下民警們，西藏太溫暖了！”一名游客特意錄制抖音視頻，分享在扎西崗鄉(xiāng)派出所院外停留一夜的經(jīng)歷視頻在網(wǎng)上爆火。

　　護航發(fā)展的“繡花功夫”

　　距扎西崗鄉(xiāng)派出所6.6公里的仁青林村，每年6月中旬至8月底，都會因野生牛肝菌進入最佳采摘期而熱鬧起來——鮮嫩的菌子吸引著各地游客、采菌人前來，卻也給村子帶來了“甜蜜的煩惱”：大量人員涌入后，周邊林地、田間散落的垃圾日益增多，生態(tài)環(huán)境面臨壓力。

　　為守護家園環(huán)境，仁青林村黨支部主動牽頭，組織村民定期對采摘區(qū)域進行維護清掃?？紤]到村民投工投勞需要成本，村委決定向外來采菌、游玩的人員收取20元垃圾清理費，既能補貼環(huán)境治理開支，也能為村民增加一份收入。這份“護環(huán)境、促增收”的初心雖好，卻因缺乏上級部門的正式文件支撐、收費后無法提供合規(guī)票據(jù)，成了“不合規(guī)操作”。

　　很快，問題隨之而來：游客質疑收費的合理性，村民因無法提供票據(jù)難以解釋，雙方多次發(fā)生糾紛。不久后，一名游客因索要發(fā)票無果，直接向有關部門舉報了這項收費行為。

　　“接到報警趕到現(xiàn)場，我們第一時間梳理清楚癥結——村民想護環(huán)境、增收入沒錯，游客要發(fā)票維護合法權益也沒錯，問題出在‘流程不合規(guī)、依據(jù)不明確’。”次仁多吉說，若簡單叫停收費，村民的積極性會受挫，后續(xù)環(huán)境治理可能陷入停滯；若放任不管，不僅會持續(xù)引發(fā)游客不滿，還可能損害當?shù)芈糜慰诒?，最終影響村民長遠利益。

　　意識到“單一部門無法破局”，派出所主動扛起協(xié)調責任：一方面，深入村里走訪，收集村民對環(huán)境治理、增收的真實訴求，明確收費的核心用途是“垃圾清理、生態(tài)維護”，而非 “亂收費”；另一方面，迅速向相關部門反映情況，對接林業(yè)等部門，推動多部門坐在一起研究解決方案?！拔覀儺敃r的想法就是既要讓村民的合理訴求有處安放，也要讓游客的合法權益得到保障?！贝稳识嗉f。

　　在派出所的積極推動下，相關部門正式出臺專項文件，同時規(guī)范票據(jù)管理，確保游客繳費后能拿到合規(guī)憑證。

　　基層治理是復雜的科學，更是精細的藝術，必須下足“繡花功夫”。如今，仁青林村的收費行為有了“合規(guī)護身符”，曾經(jīng)的矛盾糾紛沒了蹤影，采摘季的村子既保持著生態(tài)潔凈，又洋溢著和諧氛圍。

　　“群眾安居樂業(yè)，離不開安穩(wěn)生活環(huán)境，也離不開好的經(jīng)營環(huán)境?！贝稳识嗉脑挼莱隽伺沙鏊穆氊煋敗幕饷艿酵苿右?guī)范，扎西崗鄉(xiāng)派出所始終以“護航發(fā)展” 為目標，用公安力量打通治理堵點，讓生態(tài)保護與民生增收形成良性循環(huán)，為當?shù)剜l(xiāng)村振興注入了穩(wěn)穩(wěn)的動能。