食品現在已然成為了困擾民生的一大問題,怎么去解決這一問題，讓老百姓吃上健康食品，各級政府部門都進行了積極的探索。
    去年以來，焦作市在食品監(jiān)管方面進行了有益的探索，重構主體責任，創(chuàng)建了責任體系、監(jiān)督體系、監(jiān)管體系、預警處置體系“四位一體”的工作模式，形成了一個較為扎實的食品監(jiān)管網絡。去年１１月，食品督查組在該市檢查時一致認為：“焦作市在食品制度建設上進行了卓有成效的探索和嘗試，取得了顯著成效，食品監(jiān)管工作走在了全省乃至的前列�！� 
    力推“市長工程”　落實監(jiān)管主體責任
    焦作市政府副兼焦作市食安辦主任蔣永立說：“食品行業(yè)產業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，分口把關、各自為戰(zhàn)是我國各地普遍采用的辦法。要改變這一現狀，必須有效避免監(jiān)管力量分散，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。”
    去年４月以來，焦作市把食品工作列為“市長工程”，并以此為“綱”，探索出了一條“政府統一領導、食安辦統籌協調、部門分工合作、社會廣泛參與”的營造放心食品消費環(huán)境的新路子。
    去年７月，焦作在全省率先成立了市政府食品委員會辦公室，形成了市長負總責，、常務副市長任主任，分管部門３位副市長和、政法委書記任副主任，２４個單位“一把手”為成員的堅強領導。去年１２月，焦作市１０３鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也全部設立了食品辦公室，１８２６個行政村、１６３個社區(qū)都明確了１名食品監(jiān)督員，從而構建起了四級食品監(jiān)管機構、綜合協調機構和常設機構，在尚屬首例，真正實現了食品監(jiān)管不留縫隙，步調一致。
    與此同時，焦作市還在全省率先把食品經費納入市、縣、鄉(xiāng)財政預算。對此，食品督查組專家評價說：“焦作市能把食品經費列入財政預算并逐年增加，并由市食安辦提出各成員單位檢測經費分配意見，開創(chuàng)了食品經費分配的先河�！� 
    創(chuàng)新監(jiān)管模式　現市場主體責任回歸
    焦作市市長孫立坤說，綱舉目張才能保障食品，“食品監(jiān)管模式的推行，考量的是黨委、政府的執(zhí)政能力和智慧�！�
    焦作食安辦提出，解放思想，創(chuàng)新方法，形成督查驅動、部門聯動、上下齊動、與民互動的食品監(jiān)管新模式。
    為強化督查，增強聯動，焦作市建立健全了目標管理、“一票否決”、聯合執(zhí)法等１０項制度，以長效機制管長遠。據統計，全市共組織開展聯合執(zhí)法１５次，定點督導４次，督查暗訪１０次，排查各類食品生產經營企業(yè)、門店６４９５家，銷毀假冒偽劣食品貨殖５００多萬元。
    與此同時，焦作市還通過定期開展食品風險評估和社會評估的“雙評機制”，擺脫了“事后救火”的窠臼，實現了食品監(jiān)管的關口前移、提前預防。
    去年以來，焦作市在重點品種風險監(jiān)測工作中，以大米、食用油、糕點等１１個品種為重點，先后３次進行風險評估。截至目前，焦作共抽樣食品３８６０批次，查處了１７７批次不合格食品。
    如何實現上下齊動、與民互動，落實食品主體責任，打一場食品監(jiān)管的“人民戰(zhàn)爭”？焦作市在食品監(jiān)管工作中，設立突出貢獻獎，實行“黑名單”制度和食品舉報獎勵制度三措并舉，力求實效。
    據焦作市質量技術監(jiān)督局食品監(jiān)管科科長孫建福介紹，焦作的５００多家食品企業(yè)全部都有電子誠信檔案，并按照其誠信等級分級監(jiān)管，實行食品企業(yè)“黑名單”制度。其中，沁陽順鑫飲料廠、濟源鵬遠食品廠兩家被列入“黑名單”，不僅被吊銷生產許可，其法人代表還被終身禁止從事食品行業(yè)。
    同時，自去年４月以來，該市財政每年拿出不少于１００萬元資金，用于獎勵食品舉報。有獎舉報實施以來，焦作共收到群眾舉報投訴６２起，已查實辦結６０起，兌現獎勵資金近萬元。 
    重構食品主體責任還須一盤棋
    焦作市委市政府通過重構食品主體責任，形成了以“市長工程”為主體的責任體系、讓群眾唱主角的監(jiān)督體系、以日常監(jiān)管與專項整治相結合的監(jiān)管體系、以風險監(jiān)測與社會評估為手段的預警處置體系等“四位一體”的食品監(jiān)管模式。但在商品流通極大便利的今天，食品企業(yè)“打通”上下游，食品源自各地，生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)要實現跨地區(qū)、跨行業(yè)“無縫監(jiān)管”，還須一盤棋。
    首先，要進一步理順食品監(jiān)管體制，盡快將工商部門、質監(jiān)部門劃歸地方政府管理，避免出現監(jiān)管斷檔和模糊地帶，使各部門的監(jiān)管無縫對接。
    其次，應盡快出臺部分食品快速檢測標準，如地溝油、瘦肉精等，并整合資源，建立統一的檢測中心，提高資質認證和提升檢測水平，并將其嵌入到食品加工生產和消費的全過程中，起到殺毒軟件那樣的隨時監(jiān)測作用。
    第三，可參照教育法的有關規(guī)定，在食品法中對食品工作經費作出硬性規(guī)定；并可嘗試利用農民合作社組織形式，使農民和食品企業(yè)的聯系方式從市場紐帶向組織紐帶轉變，從餐桌的源頭確保食品。