眼下隨著人們生活水平的提高及社會的發(fā)展,環(huán)境污染也是越來越嚴(yán)重,在前段時間,市人大常委會聽取《北京市大氣污染防治條例(草案修改稿)》報告,相比于6月公開征集意見的草案,修改稿從96條增加至130條,新增或修改條數(shù)達(dá)57條。在其中,次提出使違法成本高于獲利的原則。此外,如果個人兩次以上違反露天燒烤、機(jī)動車排放等條款,都將受到加倍處罰,并且取消加倍處罰的100萬上限。
控人口納入立法
就在昨天上午,市十四屆人大常委會第六次會議召開,對《北京市大氣污染防治條例(草案修改稿)》進(jìn)行了二審。根據(jù)各方意見,草案修改稿對此前的條例草案共進(jìn)行了10項重大修改完善,明確將控制人口納入大氣治理立法。
修改稿不僅單獨設(shè)置了公共治理專章,條款也從一審時的96條增加到目前的130條。其中新增或修改條數(shù)達(dá)到57條,約占修改稿的44%。
防治條例明年出臺
有常委會組成人員表示,大氣污染防治立法關(guān)系到首都發(fā)展以及人民的切身利益,建議對該法規(guī)進(jìn)行三審,并提請人代會審議表決。會后,主任會議對此進(jìn)行了專題研究,并向市委提交了相關(guān)請示,市委同意這一請示。
這就意味著,原計劃于今年年底出臺的大氣污染防治條例,將提交明年初召開的市十四屆人大二次會議進(jìn)行表決后才能出臺。
市人大常委會法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,地方性立法經(jīng)過如此多的“步驟”終通過,在北京實屬少數(shù)。
增加以人為本表述
市人大法制委員會副主任委員王德林在會上表示,原草案規(guī)定了大氣污染防治應(yīng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,但當(dāng)前北京市的空氣質(zhì)量與廣大市民的期盼和國家新標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距,需要在法規(guī)中明確細(xì)化防治的基本原則,修改稿中增加了7條表述。
修改稿中對大氣污染防治“堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則進(jìn)行明確細(xì)化,增加包括以人為本、使違法成本高于違法獲利、與周邊省市加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作等7條防治的基本原則。