對于現(xiàn)在的人們來說，面對時(shí)有發(fā)生的食品安全事件，已經(jīng)讓很多人都對食品抱著一個(gè)懷疑的態(tài)度，特別的對于奶粉市場來說，接二連三的奶粉安全事件讓每一個(gè)消費(fèi)者都不相信奶粉的質(zhì)量，為進(jìn)一步確保乳制品的安全，今年，關(guān)于嬰兒配方奶粉的實(shí)施意見規(guī)定中明確要求：“嬰兒配方奶粉企業(yè)必須有自控奶源。”這個(gè)規(guī)定不但抓住了當(dāng)前中國嬰兒奶粉安全的要害，也為中國奶業(yè)健康發(fā)展指明了方向。

    一、奶源是奶業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

    據(jù)悉，乳品業(yè)是以原料奶加工為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)、充足、健康的奶源是奶業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。從2004年安徽阜陽“大頭娃娃”事件，到2008三聚氰胺事件，直到近年一些大品牌出現(xiàn)的黃曲霉素、汞超標(biāo)、激素超標(biāo)事件等等無一不是奶源問題引起的。

    “基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖！”奶牛養(yǎng)殖是乳品企業(yè)的個(gè)車間，如是車間產(chǎn)品不合格，下個(gè)車間下道工序很難生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。嬰兒配方奶粉不僅是關(guān)系千家萬戶孩子健康和家庭幸福的重要的民生食品，也關(guān)系國家和民族的未來，對嬰兒奶粉奶源做出嚴(yán)格的規(guī)定合情、合理，更順應(yīng)民意。

    二、牛奶營養(yǎng)豐富，是上天賜給人類的禮物，但奶牛很嬌貴，對養(yǎng)殖條件有許多嚴(yán)格要求。

    牛奶營養(yǎng)豐富而全面，它富含人體生長發(fā)育所需的各種氨基酸、維生素和礦物質(zhì)。牛奶蛋白質(zhì)中含有8種人體自身不能合成的必需氨基酸，而且8種氨基酸比例適當(dāng)。

    牛奶中的脂肪“長相”奇特，是乳糜化的極小顆粒狀態(tài)，熔點(diǎn)低，易于消化吸收。牛奶中的乳糖，不僅能在腸道中助長某些乳酸菌的繁殖，阻止腐敗菌的生長，還能產(chǎn)生乳酸，維持腸道的酸性環(huán)境。

    從補(bǔ)鈣的角度說，100毫升牛奶中鈣的含量為100至120毫克，不僅可以和含鈣豐富的蝦皮、蝦米媲美，而且牛奶中鈣離子特殊的“相對穩(wěn)定的網(wǎng)狀鈣橋結(jié)構(gòu)”,更便于鈣的吸收，可以說，牛奶的好處數(shù)不勝數(shù)……

    牛奶很好，但奶牛卻不好養(yǎng)。比如說奶牛的飲食，如果奶牛生存周邊的環(huán)境如土壤、水被污染，牛奶就容易出問題。如2011年某國內(nèi)著名品牌汞超標(biāo)就是奶牛的飲水被污染了。奶牛對飼料不是很挑剔，但一定不能食用霉變的飼料，如果吃了，牛奶中就會(huì)出現(xiàn)黃曲霉毒素，同樣。2011年某著名嬰兒奶粉黃曲霉毒素超標(biāo)也是奶牛飼養(yǎng)問題造成的。

    三、中國目前奶牛養(yǎng)殖大量散養(yǎng)戶與現(xiàn)代化大牧場并存，但總體水平低。

    中國奶業(yè)發(fā)展走的道路與西方不同，西方奶業(yè)養(yǎng)殖已有上百年的歷史，西方發(fā)達(dá)國家有悠久的奶牛飼養(yǎng)傳統(tǒng)和歷史，從農(nóng)戶自己飼養(yǎng)到科學(xué)規(guī)模飼養(yǎng)走過了漫長的發(fā)展過程，它走的是一條自下而上，奶農(nóng)自我覺醒，自覺、自愿加上行業(yè)自律、自我提高的過程。其集約化和現(xiàn)代化水平很高。

    而我國沒有養(yǎng)殖奶牛的傳統(tǒng)，奶牛養(yǎng)殖業(yè)是在建國初期國家首先建立集體牧場發(fā)展起來的，如北京的三元、東北的完達(dá)山、上海光明的大牧場。改革開放后政府自上而下推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖的，特別是廣大的華北、東北及西北農(nóng)村農(nóng)戶自已養(yǎng)牛快速發(fā)展。但在中國傳統(tǒng)的大農(nóng)業(yè)觀念中，畜牧業(yè)是“副業(yè)”,糧食才是主業(yè)，農(nóng)民更多地的“像養(yǎng)豬一樣去養(yǎng)奶牛”.據(jù)農(nóng)業(yè)部奶源辦公室公布，到2011年底，我國奶牛存欄量為1260多萬頭，其中散養(yǎng)率高達(dá)65%以上。

    四、“自控奶源”引導(dǎo)資金、技術(shù)向基礎(chǔ)養(yǎng)殖業(yè)流動(dòng)，在充分嬰兒食品安全的情況下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義重大。

    中國奶業(yè)在發(fā)展過程中，由于不規(guī)范的行業(yè)競爭，“先打市場，后建工廠，奶源靠搶”的運(yùn)作模式成為主導(dǎo)潮流，奶源建設(shè)沒有放在優(yōu)先發(fā)展的位置上。加上奶牛養(yǎng)殖投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，很多乳品加工企業(yè)不愿意在奶源上投入。如國內(nèi)某巨型乳品企業(yè)集團(tuán)，2012年銷售收入近400億元，養(yǎng)殖基地投入只占收入的0.5%,集團(tuán)支出的8%.而據(jù)行業(yè)人士分析，他們的這些投資都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場的需要。目前國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖成本很高，但效益卻很低。一頭奶牛價(jià)格要大約2萬元，為一頭奶牛建立基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備要1萬多元，而且一頭奶牛從出生到產(chǎn)奶差不多要兩年，在這白養(yǎng)的兩年里，還得每天給奶牛喂飼料，一天幾十元。這種情況多年持續(xù)，終造成國內(nèi)奶企過于依賴進(jìn)口奶源，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)遭受打擊。

    大力提倡和堅(jiān)持“自控奶源”對乳品企業(yè)有重要的意義。首先嬰兒奶粉企業(yè)有“自控奶源”,為全面提高嬰兒奶粉質(zhì)量起了一個(gè)強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)將更多的資金、技術(shù)引向奶牛養(yǎng)殖業(yè)，為在中國全面推行嬰兒奶粉濕法生產(chǎn)工藝做好準(zhǔn)備。

    其次堅(jiān)持推行“嬰兒奶粉自控奶源”能加速奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在所有人類飼養(yǎng)的家畜中，奶牛是飼料轉(zhuǎn)化率的，奶牛吃0.4-0.5千克的精料，就能產(chǎn)1千克的牛奶，肉雞要吃2.3-2.6千克的精料，才能出1千克的肉，而豬要吃4千克的精料才能產(chǎn)1千克的豬肉。奶牛除了奶外，肉、皮、毛、骨無一廢料，終全部奉獻(xiàn)給了人類。如此看來，奶牛產(chǎn)生同樣的營養(yǎng)物質(zhì)，只消耗雞耗精料的1/5,豬的1/8.更為重要的是，奶牛作為反芻動(dòng)物，不挑食，其特有的消化系統(tǒng)能將含在飼料中的纖維素作為能量加以吸收，能將低等植物蛋白和非心蛋白氮轉(zhuǎn)化為高等動(dòng)物蛋白，從而避免了與其他牲畜爭奪精飼料。牛奶的高營養(yǎng)價(jià)值和奶牛的經(jīng)濟(jì)性，使乳品加工企業(yè)不但連接了、第二產(chǎn)業(yè)，而且其自身也形成了浪費(fèi)很少的綠色產(chǎn)業(yè)。美國、英國、德國、法國等國家乳品加工企業(yè)的產(chǎn)值占食品加工業(yè)產(chǎn)值的比例都超過了10%,其中法國乳品加工企業(yè)占全國gdp的8%,而汽車制造業(yè)僅占gdp的6%.