扶持政策重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜，向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜
　　采取“先建后補”方式，堅持農(nóng)民自主建設(shè)。嚴禁各地采取包辦代替方式為合作社和農(nóng)戶采購相關(guān)設(shè)備、代建相關(guān)設(shè)施。

　　為加快解決我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失浪費嚴重問題，今年中央財政加大了農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補助力度，資金規(guī)模從5億元增加到6億元，增幅20%。今年的補貼內(nèi)容、范圍有什么新變化？農(nóng)民怎么申請補貼？日前采訪了農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負責(zé)人。
　　資金規(guī)模增加，補助重點更加突出
　　問：2014年農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補助政策有哪些新變化？
　　答：一是國家加大了初加工設(shè)施補助力度。2012-2013年，中央資金規(guī)模均為5億元，今年增加到6億元，新增了1億元，增幅20%.二是補助重點更加突出。扶持政策重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜，向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。
　　問：農(nóng)民如何申請建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工補助設(shè)施？
　　答：項目采取“先建后補”方式。實施程序是農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶自愿提出補助設(shè)施建設(shè)申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級農(nóng)業(yè)、財政部門審批同意，在項目所在村公示7天后，開始施工建設(shè)；工程竣工并經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)、財政等部門組織驗收合格后（驗收工作需實地見物，確認當(dāng)年新建，并符合工程驗收標準，方可認定為合格），在項目所在村公示7天，由縣級財政部門兌付補助資金。
　　堅持農(nóng)民自主建設(shè)，堅持先審批后建設(shè)程序
　　問：今年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策實施有哪些新要求？
　　答：農(nóng)業(yè)部、財政部對今年的補助政策實施提出了更加嚴格的要求：
　　堅持農(nóng)民自主建設(shè)。項目實施過程中，政府部門主要是通過資金補助、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等措施，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社出資出勞，自主建設(shè)初加工設(shè)施，不搞包辦代替。嚴禁各地采取包辦代替方式為合作社和農(nóng)戶采購相關(guān)設(shè)備、代建相關(guān)設(shè)施。
　　堅持先審批后建設(shè)程序�？h級農(nóng)業(yè)、財政部門采取公開、公平、公正方式確定當(dāng)年享受補助政策的專業(yè)合作社或農(nóng)戶后，在申請表上填寫同意農(nóng)民建什么設(shè)施、什么型號、國家補多少錢，省里補多少錢等內(nèi)容。農(nóng)民以批準后的申請表為憑證，開始施工建設(shè)。嚴禁口頭同意農(nóng)戶和合作社建設(shè)補助設(shè)施，設(shè)施通過驗收后，再補填審批信息和驗收信息等違規(guī)做法，避免出現(xiàn)尋租行為。
　　堅持兩次公示制度。補助對象初步確定后，要在項目所在村公示；補助設(shè)施通過驗收后，要在項目所在村公示。通過兩次公示的方式接受群眾監(jiān)督，把好事辦好。
　　堅持兩次信息錄入制度。審核同意農(nóng)民建什么設(shè)施、補多少錢后，在10個工作日內(nèi)把審核信息錄入管理信息系統(tǒng)；補助設(shè)施驗收合格后，在10個工作日內(nèi)把驗收信息錄入系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，部、省兩級管理部門可以及時了解各縣項目進展情況，掌握審核程序的規(guī)范程度。
　　農(nóng)產(chǎn)品初加工補貼
　　助農(nóng)增收18億元
　　我國從2012年開始實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補助政策，2012-2013年，中央財政共安排10億元資金，補助農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶建設(shè)5萬座初加工設(shè)施，新增馬鈴薯貯藏能力100萬噸、果蔬貯藏能力60萬噸、果蔬烘干能力60萬噸。
　　補助政策實施取得了顯著成效，農(nóng)民建設(shè)貯藏、烘干設(shè)施后，馬鈴薯、水果、蔬菜產(chǎn)后損失率分別從15%-20%、15%-20%、20%-25%降低到6%、4%和6%以下，相當(dāng)于每年多增加27.5萬噸產(chǎn)量，錯季銷售還提高售價30%-50%，農(nóng)民由此多增收18億元。設(shè)施使用壽命按20年計算，可為農(nóng)民帶來360億元的收益。
　　此外，還實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的均衡上市、促進銷售。西北、華北、東北等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯銷售期從不到半個月延長到了7個月，實現(xiàn)錯季擇機銷售，調(diào)節(jié)了市場供求。實施科學(xué)貯藏后，農(nóng)產(chǎn)品原材料質(zhì)量提高，同時延長了原料供應(yīng)期，拉長了加工企業(yè)生產(chǎn)周期。農(nóng)民有了貯藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，種什么作物都不再擔(dān)心賣難、價格不好等問題。