山東省政府近日印發(fā)《“食安山東”品牌引領行動方案》,并在政府網站發(fā)布了《方案》全文。就如何落實《方案》要求,旨在切實確保食品安全能夠落在實處,看出效果。重點有下面幾個舉措:
推行農產品原產地追溯制度
“食品安全首先是‘產’出來的!笔≌薄⑹∈嘲厕k主任、省食品藥品監(jiān)管局局長馬越男說,山東作為農業(yè)、食品產業(yè)大省,食用農產品和食品產量多年來一直居于全國首位,原產地環(huán)節(jié)的安全是實現“食安山東”的道關口。山東將逐步推行農產品產地證明準出、原產地追溯制度。每件農產品都能準確回溯產地、落實生產責任人,將是對生產環(huán)節(jié)安全的有效倒逼。 原產地追溯,農產品的規(guī);、集約化生產無疑要比一家一戶地分散生產更易實現。《方案》提出,在食用農產品領域,將著力提高農產品規(guī);、集約化水平,鼓勵發(fā)展家庭農場、農民專業(yè)合作社,培育壯大農產品品牌生產經營主體,創(chuàng)建一批放心農產品品牌、食用農產品標準化生產基地。2015年年底前,蔬菜、果品等優(yōu)勢農產品標準化生產程度提高到70%以上;“三品一標”產品(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志新產品)產地認定面積比率提高到60%以上;規(guī)模養(yǎng)殖場無公害認證比率提高到70%以上;認證水產品面積占養(yǎng)殖總面積的比率提高到55%以上。
每市創(chuàng)建2-4個區(qū)域農產品品牌
《方案》的一個顯著特點是,不僅注重治理整頓、打擊違法犯罪,更注意引導打建結合、扶優(yōu)汰劣,希望充分發(fā)揮品牌示范引領作用,提振消費信心,引領消費需求。 示范創(chuàng)建將作為品牌引領行動的重要載體,以安全為主線,形成、多層次立體創(chuàng)建格局。食用農產品領域,每個市創(chuàng)建區(qū)域農產品品牌2-4個,每個縣(市、區(qū))創(chuàng)建特色農產品品牌1-2個,出口食品農產品質量安全示范區(qū)達到35個。食品生產領域,將15%以上的規(guī)模以上食品生產加工企業(yè)創(chuàng)建為食品生產加工示范企業(yè);發(fā)掘、保護和發(fā)展一批食品與傳統(tǒng)品牌,打造一批新興品牌產品。食品流通領域,將20%以上的大中型商場、連鎖超市、食品及食用農產品批發(fā)市場創(chuàng)建為食品經營示范單位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)分別創(chuàng)建2戶以上食品經營示范店。餐飲消費領域,每市打造1-3家管理規(guī)范、服務便民的大眾餐飲連鎖企業(yè);每個縣(市、區(qū))創(chuàng)建2-4個地域特色鮮明的示范街區(qū)和一批示范店。在確定示范創(chuàng)建任務時,還著重突出了惠民便民導向,更加貼近百姓生活,使行動真正‘接地氣’、‘聚人氣’。
設“黑名單”和“放心品牌榜” 對于食品安全監(jiān)管,首要的是“嚴”。
據介紹,嚴謹的標準、嚴格的監(jiān)管、嚴厲的處罰、嚴肅的問責將在品牌引領行動中得到全面落實,著力提高監(jiān)管整體服務效能,為品牌引領行動提供保障。 “目前全省的食品藥品監(jiān)管隊伍還未完全到位,但即使全部到位后總人數也不到2萬人,面對全省上百萬家食品相關企業(yè),監(jiān)管力量終顯薄弱!瘪R越男表示。為此,創(chuàng)新監(jiān)管亟需進一步破題。為加強食品安全防范,山東將逐步建立新型信息化的監(jiān)管技術手段。按照循序漸進的原則,在乳制品、肉類、蔬菜、食用油、酒類食品、保健食品等方面先行實現電子追溯后,再逐步拓展到其他重點食品品種。山東還將研究制定食品安全科技發(fā)展指導意見,建立和完善科技創(chuàng)新機制和激勵機制,開展危險性評估、溯源、預警、綜合控制、快速檢測等關鍵技術、裝備研究,加快科技成果轉化。
此外,山東將分設食品及食用農產品“黑名單”和“放心品牌榜”,一方面加大對失信企業(yè)的懲戒力度,一方面打造信譽品牌,培育誠信文化。