為加快推進“十三五”廣西新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)發(fā)展前期研究工作，2014年9月22日上午，自治區(qū)發(fā)展改革委副主任潘文峰在南寧主持召開座談會議。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所，自治區(qū)黨委政策研究室，自治區(qū)工信委、國土廳、環(huán)保廳、科技廳、商務(wù)廳、人社廳、北部灣辦，自治區(qū)政府發(fā)展研究中心，廣西科學(xué)院、社科院，廣西食品工業(yè)協(xié)會，以及南寧高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、東盟開發(fā)區(qū)等單位參加了座談會。會議聽取了與會各方關(guān)于我區(qū)工業(yè)和開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀、存在問題及“十三五”我區(qū)工業(yè)和開發(fā)區(qū)發(fā)展的思路和建議，進一步明確了下一步的研究方向與目標(biāo)。

廣西食品工業(yè)協(xié)會代表建議：食品工業(yè)既是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，又是與民生緊密相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)，其現(xiàn)代化程度是衡量一個國家、一個地方社會經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志之一。我區(qū)已將食品工業(yè)列入14個優(yōu)先重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做大做強做優(yōu)廣西食品工業(yè)，是我區(qū)實現(xiàn)富民強桂新跨越的重要任務(wù)。

食品工業(yè)是我區(qū)規(guī)模大、效益好的產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。至2013年，我區(qū)實現(xiàn)食品工業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元，發(fā)展位于中游水平，具備發(fā)展食品工業(yè)良好的基礎(chǔ)和條件。但食品工業(yè)整體層次較低的狀況還未得到根本改變，主要表現(xiàn)為：一是大企業(yè)不多，項目儲備不足，發(fā)展后勁不強。二是自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品科技含量不高，精深加工能力不足。三是企業(yè)整體素質(zhì)不高，行業(yè)人才儲備不多，企業(yè)抗風(fēng)險能力不強。四是營銷物流體系建設(shè)滯后，市場拓展力度不夠，產(chǎn)品銷售面不廣。解決我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存在問題，迫切需要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路，以實現(xiàn)我區(qū)食品工業(yè)的新發(fā)展。為此建議：

一、加大項目建設(shè)，把培育優(yōu)勢企業(yè)作為做大做強食品產(chǎn)業(yè)的重點

項目建設(shè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是食品工業(yè)項目，對于優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高城鎮(zhèn)化水平、增加居民消費預(yù)期，作用明顯。一是鼓勵重點食品企業(yè)新上大項目。支持和幫助我區(qū)上市食品企業(yè)、產(chǎn)值過百億企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等上大項目、好項目，備足發(fā)展后勁，使之成為國家“十二五”時期具有重大影響的項目。二是深入實施大招商行動，引進大項目。發(fā)揮我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，規(guī)劃儲備一批食品工業(yè)項目，利用-東盟博覽會等平臺，開展項目推介活動，積極招引食品項目。對科技含量高、產(chǎn)品附加值高以及核心競爭力強的食品重大科研成果，實行“科技人員+科技項目+科技成果”整體引進模式，落實項目資金，扶持項目建設(shè)。三是推進戰(zhàn)略重組和兼并，進行規(guī)模擴張。引導(dǎo)國內(nèi)大企業(yè)開展收購，或區(qū)域內(nèi)企業(yè)合并重組，實施資本運作，破解中小食品企業(yè)發(fā)展資金難題。支持企業(yè)做大做強，不斷增加投產(chǎn)項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二、推進自主創(chuàng)新，以科技進步提高食品工業(yè)競爭力

我區(qū)應(yīng)下大力氣進一步建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是提升食品企業(yè)研發(fā)能力。引導(dǎo)我區(qū)重點食品企業(yè)和研究機構(gòu)結(jié)成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點圍繞制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，內(nèi)外食品研發(fā)機構(gòu)和高校，加強食品技術(shù)研發(fā)。二是提高食品科研成果轉(zhuǎn)化率。建議進一步支持鼓勵科技機構(gòu)和個人以科技成果有償轉(zhuǎn)讓、參股等形式與企業(yè)合作，為食品工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。三是加大技術(shù)創(chuàng)新力度促進產(chǎn)業(yè)技改升級。針對我區(qū)一些食品企業(yè)產(chǎn)品適銷對路，但在工藝效能、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、衛(wèi)生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)的狀況，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等，對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)實行技術(shù)改造，向同行業(yè)的高端水平邁進。四是重點開展我區(qū)特色優(yōu)勢食品的研究開發(fā)。圍繞我區(qū)特色果蔬加工、肉類加工、海洋水產(chǎn)加工、白酒飲料、保健品等行業(yè)重點開展科技攻關(guān)，推進精深加工，拉長食品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

三、加強人才隊伍建設(shè)，為食品工業(yè)跨越發(fā)展提供智力支撐

人才是推進食品工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一是提高中小食品企業(yè)家素質(zhì)，實施“企業(yè)家素質(zhì)重整”工程。針對我區(qū)中小食品企業(yè)眾多，分散的情況，分批次、有條件地逐步開展企業(yè)家的培訓(xùn)，增強企業(yè)家經(jīng)營管理、市場洞察、抗風(fēng)險管理能力。二是提高食品行業(yè)“八桂學(xué)者”崗位比例，引進更多領(lǐng)軍人才。我區(qū)實施八桂學(xué)者崗位制度，引才引智，效果很好。建議依托我區(qū)有關(guān)高等院校、科研院所、骨干企業(yè)設(shè)立更多食品行業(yè)八桂學(xué)者崗位，面向海內(nèi)外公開誠聘高層次領(lǐng)軍人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻更多智慧。三是提高我區(qū)高校食品建設(shè)能力，加快培養(yǎng)食品人才。加大高等院校食品實驗室基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強校校合作和校企合作，統(tǒng)籌我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，引導(dǎo)職教院校面向市場培養(yǎng)食品類人才。

四、強化食品工業(yè)營銷體系建設(shè)，大力拓展國內(nèi)國外市場

拓展我區(qū)食品工業(yè)發(fā)展的市場空間，迫切需要加強以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的營銷體系建設(shè)。一是推進企業(yè)信息化進程，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化融合。推進信息技術(shù)在市場營銷、物流配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。大力發(fā)展電子商務(wù)平臺，服務(wù)于企業(yè)需求，對我區(qū)獲得、國家地理標(biāo)志保護、廣西等品牌產(chǎn)品，加大宣傳力度，擴大銷售渠道，降低銷售成本。二是加快物流體系建設(shè)，加大對農(nóng)村食品消費市場和外省區(qū)食品消費市場的拓展。依托食品工業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點支持建設(shè)大型食品市場，對冷鏈物流設(shè)施建設(shè)給予政策傾斜和資金扶持，以市場發(fā)展帶動農(nóng)村食品消費。三是創(chuàng)造平臺，加大與東盟國家間食品工業(yè)的交流合作。利用-東盟博覽會，增加中外食品工業(yè)交流貿(mào)易機會。組織我區(qū)特色食品產(chǎn)業(yè)組團赴東南亞開展推介，強勢營銷，拓展市場。