《食品法》自去年6月1日實施以來，一些食品添加劑相關的法令、法規(guī)、管理規(guī)定、通則等陸續(xù)頒發(fā)，我國廣大人民感受到黨和國家對食品和人民健康的重視和關懷。
    然而，這些規(guī)定、通則中的某些條款，由于缺少可操作的實施細則，有的嚴重背離行業(yè)的特點，在實際工作中根本難以落實，特別是香料香精行業(yè)尤為突出。
    自從工業(yè)產品生產許可證實施以來，在國家質監(jiān)總局具體實施、操作下，我國的香料香精產品曾一度在社會主義市場經濟中得到卓有成效的健康、協(xié)調發(fā)展。不管是《香料香精生產許可證實施細則》，還是《食用香料香精產品生產許可實施細則》，生產企業(yè)一致反映，香料香精生產許可管理和實施辦法，與其它“行政許可”相比較，是我國行政許可工作中較為科學、合理、切合實際的行政許可。因為這些實施細則本身考慮了香料香精行業(yè)的特點，吸收了行業(yè)意見，是行業(yè)集體智慧的結晶。
    目前上使用的食品香料品種達3000種以上，我國正式批準使用的為1860種。品種多但使用量極低，除個別用量較大的品種外（如香蘭素、麥芽酚，以及自然界存在的簡單的醇、醛、酸和酯類等物質），極大多數（>80%）用量在ppm 級，甚至ppb級，不可能對人類的食用帶來危害。事實上，食品香料在食品中的添加量絕大多數遠遠低于其天然存在量。即使人們不吃含食品香精的食品，也照樣天天吃天然存在的食品香料。另外，食品香料使用的特點是自我限量。因為食品的香味濃淡要適度才能為消費者所接受。食品中過量使用食品香精是無人愿意消費的，這類食品即使營養(yǎng)價值再高，人們也是無法入口的。因此，對食品香料的使用不用像關注合成甜味劑、防腐劑、色素那樣來擔心食品中的超量使用問題。鑒于以上特性，國內外對食品香料香精的立法和管理也有別一般的食品添加劑。在發(fā)達國家如美國，食品香料列入食品添加劑范圍并進行立法管理。美國食品香料立法的基礎工作由美國食品香料和萃取物制造者協(xié)會（FEMA）擔任，其結果得到FDA認可，他們對經過適當評價的食品香料以肯定形式發(fā)布名單，并冠以GRAS（一般公認）的FEMA號碼。GRAS-FEMA就有些類似GB-2760的香料名單。在美國，具有GRAS-FEMA編號食品香料，只要通過GMP認可，企業(yè)就可生產。我國GB-2760標準也考慮了行業(yè)的特點，把食品用香料名單作為附錄B，只批準香料品種，對使用范圍和使用量不作規(guī)定。
    香料香精生產企業(yè)應該還記憶猶新，《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》造成許許多多詬病，給生產企業(yè)制造了多少麻煩，引發(fā)了整個行業(yè)不斷爭議，直至引起時任副的李嵐清的重視，把爭議批轉給衛(wèi)生部。
呼吁國家質監(jiān)總局考慮香料香精行業(yè)的特點，使“管理規(guī)定”、“通則”真正切合行業(yè)實際，還行業(yè)一個健康、協(xié)調、和諧的發(fā)展環(huán)境。